生存權的概念老馬、許旋已經聽他說過，並且很認可這個說法，對於人來說，貧富貴賤且先不管，生存是第一要務。

　　有這個核心，老馬已經知道他的意思了，“你是想徹底禁止土地的買賣，全部由國家來分配和調控，從而確保普通民眾有能夠生存的土地？”

　　“是的，先生，我的想法是我可以不管由於人的能力和機會造成的貧富差距，但我不想因為土地問題，形成無法化解的貧富差距。”

　　老馬思索良久：“我認可你的說法，只是現在推行土地國有化，會造成整個社會的動蕩，這一點你考慮過沒有？”

　　“考慮過了，先生，我認為戰爭期間，是新秩序建立的良好時機，失去土地的動蕩和戰爭引起的動蕩相比，要弱很多，真要到和平時期，這樣的動蕩，就會摧毀執政的基礎。”

　　“我看可以試一試，正如子赟說的，戰爭期間，民眾考慮的是能夠活下去，土地和家產一樣，身外之物，很多人是可以容忍的，實在不行，還可以廢止，不過我建議國有化一詞太敏感，不如換個說法，叫……政府化吧。”張子高建議道。

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　　趙子赟頓喜：“幾位先生是認可我的想法了？”

　　老馬點點頭：“認可，其實你省府、縣府手上已經有大量土地，這些年下來，也沒出什麼大問題，尤其是這田地，確實如同你說的，給予了相對平等的生存權，我看可以推行試一試。”

　　“我也認為可以試一試，而且宜早不宜遲，現在蒙疆和重慶交惡，正好不用看他蔣公的臉色，是時候建立一些新制度了，而且，今後蒙疆還會占據更多的地方，涉及的人口也越來越多，到那時再來試行，就真的很困難了。”許旋道。

　　這便是趙子赟突然強力推行土地政府化的由來，平漢線決戰獲勝帶來的一個機會，而廖夫人的問題，他還得認真應對，這關系到能否說服孫夫人。將自己和老馬等人討論的內容和廖夫人說了後，他問道：“廖夫人，我是認真考慮過的，先拋開政府化的好壞，廖夫人可有辦法解決當前的問題？”

　　廖夫人不能答，她也解決不了，隨著面積擴大，外來人不斷增加，很多人便把目光投向人少地多的伊錫烏，找尋無主之地或本來就沒人的地方，開荒建房子，通過既成事實這個法子，來獲得土地。

　　這有種美國西部當初跑馬圈地的味道，可中國不是美國，人口多不說，中國人對土地的痴迷就是美國人比不了的，這種不勞而獲得到土地，往往得到的人根本不在乎土地，破壞性獲得利益後，便會買地離開，再賺上最後一筆。

　　“光光是謀取利益還不要命，廖夫人，這樣下去，什麼都不會剩下了，土地不是商品，數量永遠不會變。”

　　“那我們可以一步一步慢慢來，一下子就……，是不是有些過了。”廖夫人蹙眉。

　　“我也想慢一點，可現在是最好時機，戰爭期間，很多人會認為，能夠活下來就不錯了，至於土地的問題，他們還不會想太多，一旦進入和平時期，就不好辦了，更重要的是，到了那個時候，我也不能不講民主。”趙子赟解釋道。

　　廖夫人思考了好一會：“你的意思是想在戰爭期間做好准備，為以後的民主打好基礎？”

　　“不錯，這是最好的借口，因此，我希望廖夫人能夠理解我可能的一些過激做法。”

　　“也許你是對的。”廖夫人嘆了口氣，“至少土地政府化，不管察伊錫烏來多少人，都不會造成本質上的變化，我想，可以試一試，孫夫人那邊，我會詳細彙報你的想法。”

　　一紙土地政府化的命令，讓俞鴻鈞焦頭爛額，這都比延安還要激進，可以說察伊錫烏一夜之間，所有人都失去了土地，影響之大，可想而知，連馮少山等一直支持察省的商人都表達了他們想離開此地的想法，並斥責這是露骨的盤剝。

　　這政府化好壞俞鴻鈞說不清楚，他隱隱覺得趙子赟此舉有深刻的含義，他學西方經濟，知道土地私有化有好有壞，當然，趙子赟的土地政府化和蘇聯還是有很大不同，最重要的是在政府化的同時，承認土地現在使用者的權利，二十年的使用權，二十年後，若是依然要占用土地，必須再次繳納土地費用，價格由政府確定，而使用權期間的土地出讓也有了規定，土地使用費按年折算，出讓時購買者只需要出剩余價值的費用，也就是說，土地不得增值，當然，土地上的建築物則是市場交易，賣家可以開價，不過第一次交易要交交易額百分之二十的稅，以後再次交易，就看有沒有加價，若是加價，要繳納高達百分之四十的增值稅。

　　趙子赟這些配合土地政府化的政策，是給自己一條退路，實在不行，可在過渡的這二十年中找其他辦法或者廢止，畢竟現在承認使用者二十年的權利，等於暫時沒有對擁有地契的人有直接的影響。

　　同時，他也想試一試用這個辦法，能不能解決爺爺說的未來房地產無限上漲給民眾帶來的巨大壓力。光有使用權的規定，還不足以讓有錢人放棄占有更多土地，配合這個使用權的，趙子赟想出了土地的利用率概念，如果土地荒廢，那麼使用者要麼是將土地按照固定價格賣給省府，要麼是繳納浪費稅，同樣的規定適用於住宅，戶均占地最高上限為五畝，人均占地最高標准為八十平方米，超出面積一樣要交浪費稅，交不出來，就要賣掉或轉換，省府提供轉換的渠道。

　　此規定對普通民眾影響有限，這第一期二十年，土地費用是免交的，二十年後的事情，民眾也沒心思去想，他們的住房離標准還差得很遠，規定對大戶和經商開工廠的影響很大，比如馮少山，他家五口人，按照規定，也就是四百平方占地的住宅，可馮府在張恆的占地足有八畝，戶均、人均都超，交浪費稅可不少，可在馮少山等商人看來，他有錢住多大是他們的權利。

　　“我就是要讓有錢人明白，有錢不是想做什麼就能做什麼，再說，他們有錢，更應該為多占的資源付出代價。”趙子赟這句話讓俞鴻鈞都有種他是共產黨的感覺，不過他也好笑，那你趙府怎麼辦？你陽高的房子可是空著！

　　俞鴻鈞還真沒想到趙子赟會把陽高的趙府給了縣府，辦了個小型博物館，用於展示陽高的發展歷程，其中，也包括他哥哥趙子悟的一些用品和早年陽高獨立團的物品介紹，免費對公眾開放。為此，趙子赟還特意寫了篇文章，在察哈爾日報上刊登，解釋了他的想法，他希望那些大宅院，尤其是有歷史的大宅院，能夠通過置換的方式，將房屋交給地方政府，由地方政府將其改造成為公共場所，也讓這些家族歷史能夠延續。

　　他的建議引起不小的爭議，不過，有原察哈爾都統府在先，他陽高的宅子做示範，總有自己人支持，隨後，燕鶴鳴將他的大院子交了出來，改成一個圖書館，也是免費對民眾開放，自己則換成一個小四合院，不過三百平方米。張瑞更絕，他將自家小樓加高，把家改成了光華集團年輕人的宿舍，按他的話說，歲數大了，喜歡熱鬧，干脆提供給年輕人住，自己在院子裡用籬笆隔開來，搭了一個小樓，幾間平房，守著年輕人自娛自樂，整塊土地，也被劃為兩部分，多出來的，等於給了光華集團。

　　也有些人舍不得房子，交了浪費稅，在他們看來，每月增加幾百元的支出不是大問題。更多的人則是走出租的道路，將院子做些改動，租給外地人住，既避免超標，也給自家一些收益。

　　看到這個變化，俞鴻鈞有些佩服趙子赟，由此帶來的是張恆城變得寬松起來，馮少山等人默默看著張恆城發生變化，在和趙子赟長談後，也不在堅持，他們從上海出來，知道有錢人占據過多資源，給社會帶來的巨大壓力，更看到此舉之後，省府制定的二十年土地使用權的年平均畝價格是固定的價格，也就是說二十年不變，而且在省府、縣府同樣性質地都一樣，這就讓土地失去了商品價值，多占土地不但賺不了錢，還得撘錢進去，他們也不再擔心工廠擴張，土地難以解決的問題，也不擔心自己子孫敗家，徹底沒了住處。

　　土地政府化持續進行，趙子赟的另一個規定也是讓有錢人寢食難安，他實施了勞動合同制，不管是省府縣府工作人員，不管是工人還是在家裡的佣人，都必須和雇主簽訂合同，在合同中明確薪水，這是需要上交省府民政廳備案的，一旦查到，未簽署合同的雇主將面臨高額罰款。

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