一半流 氓一半正義

　　 幾個鄉親聽到劉貨瑞這麼說，互相看了看，然後那個年輕女人一邊哭哭啼啼的抹淚，一邊如泣如訴的講訴起了整個事情的發生過程：“我男人今天早上在街邊賣烤紅薯，他一定賣了好幾年了，一直都沒發生啥事兒，他脾氣好，從來不和別人吵架的，今天早上那幾個城管讓我男人把三輪車推走，我男人就是動作稍微慢了一點，他們就過去直接把三輪車裡的東西給掀翻了，我男人就和他們理論，他們……他們就合起來打我男人，我男人抱著頭連手都沒還，不知道是哪個畜生竟然，竟然用稱砣砸了我男人的腦袋，我男人倒地後就再也沒有醒來……嗚嗚嗚……劉書記，您一定要為我主持公道啊，我男人不能就這麼不清不白的死了啊……”

　　 聽完女人的講述，劉海瑞心裡也是感到很悲憤，城管這幫人是干什麼吃的？雖然對於影響市容市貌的亂擺亂放需要制止，但不能這樣野蠻執法，現在鬧出了人命，要不是他及時出去安撫大家的情緒，請他們來會議室裡面來處理，一直在門口那樣鬧著，被過路人看熱鬧，一些熱心腸的人再把這件事放在網上大肆宣揚一番，事情的性質就會極其嚴重了。

　　 “大姐，你放心，只要事情一旦查明是城管的不對，我一定會替你主持公道的。”劉海瑞一臉認真地看著女人說道。

　　 “劉書記，謝謝你，你真是個好領導啊，謝謝你……”女人帶著哭腔一個勁兒的感謝劉海瑞。

　　 被女人這麼一說，劉海瑞的心裡更見堅定了要替她主持公道的想法，作為產霸區代書記，現在城管執法打死了人，這個事情他不能坐視不理，如果這種粗暴野蠻的執法行為不再加以制止的話，那城管局的工作態度會變得越來越脫離軌道了，劉海瑞看了看大家，一個個都是面色陰沉，他隨之神色凝重的站起來，向大家深深的鞠了一躬，態度陳懇地說道：“鄉親們，發生了這樣的事情，我作為區委代書記，也感到非常的遺憾啊，這是我們區委區政府的工作做得不到位啊，為此我代表區委區政府向各位父老鄉親表示誠摯的歉意，在此我向大家保證，給我兩天時間，我一定把事情調查清楚，給大家一個圓滿的交代，各位鄉親們也都很忙，暫時就先回去等著消息，大家看這樣行不行？”

　　 幾個跟在女人身後的男人互相看了看，其中一個看上去很憨厚的男人說道：“劉書記，俺們是農民，也不想給政府添麻煩，俺們就只想替兄弟討要一個公道，俺們知道劉書記是一個好領導，好父母官，俺們就聽劉書記的，暫時先不給政府添麻煩，就像劉書記說的，兩天時間，如果政府不能給俺們一個圓滿的答復的話，俺們就會……就會去市裡找市長……找省長……”

　　 劉海瑞面色凝重地點了點頭，說道：“這位大哥，你放心，我劉海瑞既然答應了鄉親們兩天時間會給你們圓滿的答復，就一定會做到的，好了，大家先回去吧，我馬上就著手調查此事，該處理的人一定會嚴肅處理，絕不姑息的。”

　　 在劉海瑞態度誠懇的勸說下，一幫人才相繼站起來，扶著那個哭的死去活來的女人浩浩蕩蕩的走出了會議室，劉海瑞親自將他們送到了區政府門口，看著這些鄉親們的身影逐漸走遠了，神色變得越來越嚴肅，轉身就問跟在身邊的侯俊山說道：“老侯，給我叫常海濤來！”說著話，轉身就徑直走進了辦公室裡。

　　 一屁股在辦公室的椅子上坐下來，劉海瑞的心裡很是惱火，眼看到了年關，他最怕的事情還是發生了，這幫城管簡直是畜生不如，怎麼下得了那樣的狠手呢。劉海瑞點了一支煙，剛剛平息了一下內心憤慨的情緒，辦公室的門被敲了兩聲，緩緩推開後，劉海瑞抬起頭來就見是宣傳部的趙副部長，身後跟著城管局局長常海濤，顯然常海濤是看出了劉海瑞那極其嚴肅的表情，整個人顯得緊張極了，跟在趙副部長身後低著頭走了進來。

　　 劉海瑞一看到城管局長常海濤，頓時氣不打一處來，狠狠的拍了一把桌子，厲聲說道：“常海濤，你們城管局的工作是怎麼做的？你們是執法呢還是耍流氓啊！光天化日之下活活把人家一個賣紅薯的小販給打死了！簡直無法無天了，我看你們簡直就是一幫土匪差不多！”

　　 “劉書記……我們……我們也是為了咱們區裡的市容市貌……再說那個小販也太……太囂張了……”常海濤被劉海瑞憤怒的態度嚇得臉上一陣白，硬著頭皮支支吾吾的找借口為自己開脫責任。

　　 劉海瑞怒氣衝衝地看著他說道：“市容市貌重要還是老百姓的生命重要！我們城管局執法就必須野蠻粗暴，必須動用武力來解決嗎？你們城管局都是一幫什麼人呢！土匪還是黑社會？現在出了這樣的事情，人命關天，人家現在聚集上訪，你是城管局長，你說這件事怎麼處理？我醜話可說在前頭，這件事一旦上網鬧大了，你這個城管局長就給我卷鋪蓋滾蛋！”

　　 常海濤被劉海瑞罵了個狗血淋頭，抹了一把額頭上的汗水，神色極為尷尬地支支吾吾說道：“劉書記，這個事情是……是下面的人干的，打人的那個是局裡最近剛招來的一個臨時工……我……我也沒想到會發生這樣的事情。”

　　 對於常海濤到這個時候了還不自己檢討錯誤，而是把責任往下面人身上推的說法，劉海瑞心裡是更加來氣，頓時眉毛一挑，瞪著常海濤大聲吼道：“出了什麼事就知道往臨時工身上推卸責任，你是領導嗎？下面人這樣野蠻粗暴執法，領導沒有責任？城管執法有沒有標准？領導給下面人提這些要求沒有？你必須給我把這個事情盡快處理了，下面參與打架的人該處理的必須處理，絕不能包庇姑息，一定給老百姓一個交代！”

　　 這個時候一直站在一旁沒說話的宣傳部趙副部長插話說道：“書記，現在咱們的當務之急是趕緊想辦法把這個事情給抹平了，要不然鬧大了對咱們區委區政府的形像會有影響，您看這件事該怎麼處理？”

　　 趙副部長的話給劉海瑞提了個醒，也是，現在最要緊的就是先想辦法擺平這件事，不能讓事情鬧大，劉海瑞稍微緩和了一些態度，沒好氣地瞪了一眼城管局長常海濤，然後點了一支煙，深深的吸了一口，質問他：“常海濤同志，你是城管局局長，現在你們城管局的執法人員打死了人，你來說說看，這件事該怎麼解決？”

　　 常海濤見劉海瑞的態度緩和了下來，這才稍微鼓起勇氣說道：“書記，我已經想好了，把那幾個臨時工開除了，然後給家屬一點撫恤金，應該就能解決了。”常海濤這個想法是從網上其他地方城管執法出現打人事件後的處理行為中學來的。

　　 常海濤不知道劉海瑞這麼問是什麼意思，一時間也不敢再說什麼了，劉海瑞接著一臉嚴肅地指著他說道：“常海濤同志，你們城管局搞出了這麼大的事情，你你必須給我出面代表城管局向當事人家屬道歉，成城管局拿出一部分資金來作為對當事人家屬的撫恤金！”

　　 “劉書記說的對，現在最主要的是先安撫下來當事人家屬的情緒，不要讓他們把事情鬧到了市裡去。”趙副部長在一旁拍馬屁地說道。

　　 常海濤想了想，讓自己出面道歉這個要求雖然有點高了，但是領導既然發話了，如果他還不答應的話那豈不是太不識好歹了，於是他點了點頭，接著小心翼翼地問道：“劉書記，那撫恤金的數目大概多少合適一點？”

　　 “五萬塊錢差不多了。”劉海瑞想了想說道。

　　 常海濤接道：“要不然直接給二十萬得了，拿到這麼多錢他們肯定不會再鬧了。”

　　 “放屁！”劉海瑞一下子就火了，“給撫恤金是為了堵住他們的嘴，不是為了給他們改善生活！”

　　 常海濤被劉海瑞罵了一句，這才恍然大悟，明白了劉海瑞的想法，心裡不得暗暗驚嘆這個年輕的區委書記還是有點能耐的，他能想到的，自己竟然沒有想到，什麼事兒都想著用錢來解決。

　　 “我答應他們兩天內給他們一個圓滿的交代，這件事越早解決越好，不能往下拖了，今天下午你帶著肇事人員去當事人家裡好好談談，到時候我也會過去，發生了這樣的事情，不能再制造矛盾，而是要化解矛盾，到時候你們的態度必須要誠懇，該承認的錯誤必須承認，老百姓最反感的就是政府的領導明明犯了錯誤，還腦袋揚得高高，好了，快抓緊去辦吧！”劉海瑞交代了一番之後，揮了揮手，打發走了常海濤和趙副部長。

　　 他娘的逼！盡給老子添麻煩！劉海瑞看著常海濤走出辦公室的背影，惡狠狠的在心裡罵了一句。

　　 下午的時候，劉海瑞親自帶著常海濤，以及參與打架的兩個城管隊員登門造訪了當事人家裡，從車上剛一下來，就看見這戶人家家裡站了很多鄰居，一個女人如泣如訴的哭聲遠遠的就傳了過來，在門楣兩側貼著白色的挽聯，顯然是剛辦過白事的，院子一個火盆裡燃燒著很旺的煤火，地上到處是白色紙錢，女人哭的是歇斯底裡，一幫婦女正圍著她安慰。

　　 “你們看看，這就是你們干的好事！”劉海瑞看到這讓人心酸的一幕，忍不住扭頭惡狠狠的瞪了一眼常海濤以及跟在他身後的兩個涉世城管隊員，“一會給我態度放誠懇一點，別整虛的！”

　　 就在這個時候，院子裡一個男人突然看到了劉海瑞，扯著嗓子喊了一聲：“劉書記來了……”

　　 “劉書記來了……劉書記來主持公道了……”

　　 ……

　　 院子裡頓時嚷嚷開了，一幫穿著孝服的男男女女就衝劉海瑞圍了上來，嘴裡七嘴八舌的嚷嚷著讓劉海瑞主持公道。

　　 劉海瑞擺了擺手，清了清嗓子說道：“鄉親們，我說過我會盡快給大家一個交代的，我現在過來，就是要給大家一個圓滿的答復的，事情呢，我已經查清楚了……”

　　 還沒等劉海瑞繼續往下說，就看到跪在地上痛哭流涕的那個漂亮女人突然一雙眼睛裡露出凶光，狠狠的盯著劉海瑞這邊，倒是把劉海瑞給嚇了一跳，脊梁骨上一陣發冷，還正納悶是怎麼回事兒呢，就看到她嗖地從地上竄了起來，張牙舞爪的朝這邊衝了過來，發瘋地罵道：“你們兩個王八蛋，還我男人，是你們打死了我家男人……嗚嗚嗚……還我家男人……”

　　 劉海瑞這才反應了過來，她原來是衝身後那兩個肇事的城管隊員衝來的，還沒等他說話，就聽到人群中一個男人扯著嗓子喊了一聲：“打！”

　　 一個青壯年頓時就衝上去將兩個城管隊員圍在中間一頓拳打腳踢，足足揍了有三五分鐘，這兩家伙倒也識相，抱頭蹲在地上連一聲也沒吭。

　　 麻痹的，讓你們也嘗嘗被揍的滋味兒，劉海瑞看到這一幕並沒有及時阻攔，而是在心裡暗暗的罵了一句，直到看到揍得差不多了，這才上前去勸阻了起來，一邊勸阻一邊大聲說道：“鄉親們，行了行了，再打要鬧出人命了，現在咱們已經鬧出人命了，我是代表咱們產霸區委區政府來解決事情的，咱們好好品心靜氣的把這個事情給解決了，行不行？”

　　 劉海瑞身為區委書記，他的話所有人還是會給面子的，於是幾個青壯年才相繼散開，就看到兩個城管隊員已經是被打得鼻青臉腫，抱頭蹲在地上動也不敢動一下了。

　　 劉海瑞接著說道：“鄉親們，大家那口惡氣也出了，事情我也調查清楚了，咱們城管隊員的本意也是為了咱們產霸區的城市面貌能夠得到改善，但是執法方式，執法態度卻是存在問題，對於這些情況，我會責令城管局內部進行嚴肅的整改，咱們今天先來解決一下這件事吧，我也把城管局的常局長帶過來了，讓他親自給鄉親們賠禮道歉。”說著話，劉海瑞給站在身邊的常海濤使了個眼色。

　　 常海濤身為城管局長，還從來沒有向他認為的刁民們道過謙，但迫於劉海瑞的壓力，還是迎著頭皮向大家舉了個躬，說道：“鄉親們，對於這件事的發生，我感到很抱歉，這是我們城管局的工作做得不夠好，執法方式有問題，作為局長，我有不可推卸的責任，我代表城管執法局向鄉親們陪個不是，希望大家能夠原諒我。”

　　 人群中之中你一句我一句的小聲嚷嚷著，接著劉海瑞走上前去對那個已經哭的兩眼通紅女人說道：“大姐，方便的話我們進屋談一下，代表區委區政府帶著城管局的領導過來，一來是親自登門給您道歉，二來是也代表政府給你打來了點撫恤金過來。”

　　 女人自從上午第一次接觸這個年輕的區委書記後，就對他那陳懇溫和的態度印像不錯，看到劉海瑞那誠摯的表情，她抹了一把淚，點了點頭，於是就將劉海瑞招呼進了堂屋裡，幾個人跟著女人進了堂屋裡，在常海濤的授意下，兩個被打得鼻青臉腫的家伙頓時‘撲通’一聲跪在了地上，哭哭啼啼的希望能得到女人的諒解，說他們當時也是被激怒了，是一時失手了，他們家裡還有八十歲老母要養活，一個月一千多塊錢工資很辛苦，很不容易等等，總是是將自己描述的特別凄慘。

　　 女人看起來也是個軟心腸的人，在哭著痛罵了他們幾句，意思也是人死了不能復活，一個家庭被破壞了，她也人心再破壞別人的家庭了。

　　 女人的態度讓劉海瑞終於是長長的松了一口氣，然後讓常海濤將准備好的五萬塊錢現金拿出來，交給女人說道：“大姐，這是我和常局長為你爭取來的五萬塊錢撫恤金，您收著，留著補貼家用。”

　　 這一點還是超出了女人的預料，因為她沒有想到事情會這麼快得到解決，而且區委書記會帶著城管局長親自上門道歉不說，而且還帶來了五萬塊錢撫恤金，她顫抖著手接住了那厚厚五沓百元大鈔，充滿感動地看著劉海瑞，然後突然‘撲通’一聲跪倒在了地上，感激涕零地說道：“劉書記，太謝謝你了，您真是個好官啊，謝謝你啊……”

　　 聽到女人不止一次的說自己是個好官，這讓劉海瑞的心裡很是欣慰，盡管他這些年傷過不少女人的心，但是在工作上卻一直是勤勤懇懇兢兢業業，一直將發展社會經濟改善老百姓生活放在工作的第一位，能夠被老百姓評價為‘好官’，在當今社會是多麼不容易啊。劉海瑞一臉欣慰的笑了笑，忙將女人從地上扶起來說道：“大姐，這是我應該做的，以後家裡還有什麼困難，你盡管來找我，只要是政府能夠辦得到的，我一定幫你解決。”

　　 在女人一個勁兒的感激之中，劉海瑞趁著這股‘熱乎勁’逗留了一會兒，徹底安撫下了大家的情緒，女人也是個明白人，答應劉海瑞說他們不會再去政府鬧事兒了，劉海瑞這才長長的送了一口氣，心裡的石頭落地，帶著常海濤和兩個被打得鼻青臉腫的家伙驅車朝區裡返回了。

　　 在回去的車上，劉海瑞就城管局的工作和常海濤進行了深入的交流，通過這件事，讓劉海瑞意識到城管執法方式和執法態度迫切需要得到改善，在回去的車上，劉海瑞向常海濤提了幾點要求：第一，就這件事在城管局內部進行一次深刻的檢討教育，作為反面教材進行宣傳教育。第二，執法方式和執法態度必須做出一個明確的標准規定，絕對不能越過標准紅線。第三，對那兩名涉事隊員必須做出處罰措施。

　　 忙活了整整一天，終於才算是把這個事情給處理好了，回到辦公室裡來，劉海瑞坐下來長長舒了一口氣，閑來無事，劉海瑞就將李雙飛叫到了辦公室裡來，就自己的想法想聽聽她的看法，也想了解一下李雙飛的能力到底能不能勝任副主任這個位置。

　　 劉海瑞一本正經地看著李雙飛說道：“雙雙，你當上這個副主任也有幾天時間了，我想聽聽你對區裡以後的工作有什麼看法？”

　　 李雙飛也不想瞞，一邊若有所思，一邊說道：“劉書記，我覺得咱們區裡現在最要緊的就是要集中精力放在信訪工作上，這不到年底了嗎，如果這個時候我們這裡出了上訪的事情，那影響可就大了，我看網上說現在很多地方政府都派人在北京蹲點守候，一旦發現了本地區的上訪人員，就馬上送回來，劉書記，你也可以建議一下區裡，讓區裡仿照其他地區的辦法來早點執行。”

　　 劉海瑞點了點頭，對於李雙飛能夠看清楚區裡的工作重點還是比較滿意的，因為這個污水處理廠雖然是開始建設了，但很多老百姓一聽要建污水處理廠，一些喜歡造謠生事的人就開始扇動老百姓來鬧事，說是污水處理廠會污染當地老百姓的生活用水等等，已經出現了那種苗頭。劉海瑞接著說道：“這件事先看看再說，如果能在區裡把上訪案件都消化掉，那他們也沒必要再找上面了吧，我們也就沒有必要浪費人力財力物力的派人去北京蹲點了，其他方面你還有什麼想法呢？”

　　 李雙飛嗯了一聲，繼續說道：“除了信訪工作，現在我們區裡的城市管理工作也不好管，主要問題還是處在城市管理綜合執法局的身上，我已經有好幾次看見城管和小販打架了，要是這些事情被曝光了，對區裡的形像也有影響。”

　　 “嗯，我也確實發現了城市管理方面有些問題。”劉海瑞點了點頭說道，“你給我具體說說吧。”

　　 “其實今天的事情我也聽說了，城管打死人了，其實在我看來主要還是城管局的領導有問題，常海濤這個人就是個初中畢業，後來也不知道混了個什麼干部身份，他能當上城管局長，主要還要靠他堂哥常海剛。”李雙飛說道，“我聽說常海剛是咱們產霸區人，多年前在咱們產霸區當過常務副區長，後來到了市委組織部做了副部長，大概在四年前吧，調到了寶平市當了市委副書記。我聽區裡的人說，常海剛好像在運作年後當寶平市市長，常海剛一步步進步，那他這個堂弟常海濤雖然水平不高，但也得到了提拔，最後做到了城管局長的位置。”說到這裡，雙雙輕咳了一聲，繼續說道：“常海濤沒啥水平，也不太會管理，那自然就讓城管局的工作越來越亂了，反正我經常看到城管野蠻執法，而且還聽說違法的情況被城管隊員抓住後，只要找關系給常海濤送點錢物，那就不會處罰了。這是能找到關系的，如果找不到關系，城管局的處罰力度就會非常大，要不為什麼小販會和城管打起來，還出了這麼大的事情，所以，咱們區裡的人都說城管是披著官皮的流氓，會給區委區政府的形像抹黑。”

　　 “這種人區裡怎麼一開始就不換了他？”劉海瑞不由得一皺眉頭，他這個一把手並不是對每個部門的工作都很熟悉，而城管局也算不上什麼主要的政治部門，在此之前他從來沒有正眼瞧過。

　　 “有他堂哥在，區裡誰敢換啊？”雙雙笑著說道，“人家堂哥以前當過市委組織部副部長，市裡有多少干部都是經他手提上來的，即便是現在人家不在西經市任職了，但人家在寶平市是市委副書記，市裡那些經他手提起來的干部，也不能一點都不念舊情吧，如果區裡真要動常海濤，那怕去市裡找關系，讓市裡的那些領導們跟區裡打聲招呼，區裡的領導多少也要給些面子吧？難道你不會給市裡的領導面子嗎？”

　　 劉海瑞聽了李雙飛對常海剛的介紹後，眉頭皺的更緊了，原本發生了城管執法打死人這件事後，他心裡就有一個想法，對城管局的工作好好進行一番整頓，要整頓工作，就必須從領導著手，城管局的工作中能出現這麼大的問題，說到底就是領導的工作干的不到位，對下面的人員教育監管不夠。

　　 劉海瑞的性格就是干一項工作，那就要干出成績來，如果想要把產霸區的城市管理搞上來，那就必須讓城管局使勁，也必須讓局長常海濤全力配合自己。可就常海濤的以前的表現來看，他能配合劉海瑞怕是有點難了。而且在常海濤的管理下，城管局在執法過程中沒有絲毫的公平性，雖然確實懲治了一大批違法違規的亂擺亂搭行為，也讓市容市貌得到了改善，但是懲治的這些人都是沒有關系的，懲治起來也就無所不用其極。

　　 這次小販被打死的事情已經給劉海瑞敲響了警鐘，如果長期這樣下去，城管工作怕是早晚要亂套的，到時候再鬧出了什麼大麻煩，他這個區委一把手極有可能也會受到連累的。

　　 雙雙離開劉海瑞的辦公室以後，劉海瑞就繼續思考著如何先吧城管工作搞起來。城管工作的好壞，充分體現了一個城市的容貌。現在浐灞區的城市環境雖然還算不錯，但是區裡的領導們都在一門心思的發展經濟，除過劉海瑞之外，其他幾個班子成員也不太在意城市建設，再加上常海濤堂哥的關系，那麼只要常海濤不出什麼大事，其他班子成員也都會睜一只眼閉一只眼的過去了。

　　 可是劉海瑞不想這麼混下去，他要抓緊時間干出點成績，積累政績，好早日能從代小說記，然後再把王樂際這種混在黨員干部隊伍中的敗類，徹底的從區委區政府趕走。想到這裡，劉海瑞就給城管局長常海濤打去了電話。

　　 “常局長，我是劉海瑞啊。”

　　 “劉書記，您好您好，有什麼指示嗎？”常海濤雖然很客氣，但是劉海瑞聽得出她的語氣卻有些敷衍的意味，可能是對劉海瑞在處理打死人這件事上的做法有些反感。

　　 “明天我抽空去城管局看看，聽取一下你們今年的工作彙報，和明年的下一步工作安排。”劉海瑞以去城管局聽取工作彙報為由，提出要去城管局看看。

　　 “這個……好……好，歡迎領導大駕光臨。”

　　 “那個啥，這次的事情你在全局內部開會好好通報一下，讓大家引以為戒，這已經到年底了，千萬不能再惹出什麼麻煩了！”末了劉海瑞又提醒了下常海濤，現在到了年關，那種賣年貨的小販越來越多，街道到處擺的都是三輪車，在這種情況下，小販與執法的城管隊員是最容易產生衝突的，必須要引以為戒才行，不然這個年都過不下去了。

　　 劉海瑞明天去城管局看看，其實是更想進一步去了解城管局的工作，之前他從來沒有把城管工作當成一項工作來抓，現在才意識到城管工作直接關系到區裡是否會和諧穩定，這才是最容易出現不穩定因素的工作內容。

　　 而常海濤在掛了電話後，嘴裡忍不住一陣咕噥：“來看個屁啊，大冷天的，在你的空調屋裡歇著不好嗎？沒事瞎逛什麼！”

　　 代書記來視察工作，即便常海濤心裡再不情願，他也要做好接待工作的，對於這種接待，他當然覺得很麻煩。可是沒辦法，常海濤在罵罵咧咧了一陣子之後，就叫來了辦公室主任，吩咐他寫一份工作彙報，等明天劉海瑞來了，他要念給劉海瑞聽。

　　 常海濤剛安排好工作，他的手機就響了，他一看號碼，是常務副書記王樂際的電話。

　　 “哎呦，王書記，你身體好點了嗎？”常海濤笑著文東啊。

　　 常海濤和王樂際平時很投緣，因為兩人都喜歡吃喝玩樂，所以就能‘玩’到一起去。而王樂際今天的身體剛好了一些，聽到了一些城管執法打死人的風聲，就忍不住給常海濤打了電話過來。

　　 “老常啊，聽說你們城管隊員打死人了？”

　　 “哎，王書記就別提了，那幫孫子總是給我惹麻煩，害得我被劉書記一通臭罵。”一說起這件事，常海濤就忍不住開始抱怨了起來。

　　 “那是怎麼解決的？”王樂際很好奇地問道。

　　 “給人家上門賠禮道歉，賠了點錢。”常海濤悶悶不樂地說道。

　　 “老常，以你的脾氣不會上門道歉吧？你還給人家道歉了？”王樂際有些好奇地問道。

　　 “嗨，是劉書記非要讓拉著我去道歉的，弄得真他媽沒面子！”

　　 “老常啊，那聽你這麼說，以後劉書記可就盯上你們城管局的工作了啊。”王樂際明知故問。

　　 常海濤無奈地說道：“是啊，明天他還要來我們城管局視察呢。”

　　 王樂際哦了一聲，說道：“我可提醒你，劉書記這個人眼裡不揉沙子，你可要好好按照他的指示干工作，如果陽奉陰違，小心他讓你好看啊。”

　　 常海濤罵了聲‘操’，然後說道：“王書記，你啥時候這麼小心眼了，他劉海瑞這段時間在區裡是挺出名的，可我常海濤也不是吃素的，其他幾個副書記副區長都對我很客氣，我看看他敢怎麼讓我好看？”

　　 王樂際故意嘆了口氣說道：“你看看你這脾氣，反正我把話給你說了，你自己看著辦吧，行了，護士來了，我要吃藥了，先這樣吧。”

　　 “王書記，你好好養病，等出院了，我帶你去寶平市玩玩，聽說那裡來了一批俄羅斯的妞兒，非常過癮。”常海濤淫笑道。

　　 一聽到這話，王樂際的心裡就熱乎了起來，嗯嗯了兩聲，算是答應了。

　　 掛斷了電話，王樂際的嘴角露出了一絲詭笑，他剛才明著是規勸常海濤今後要聽劉海瑞的話，可實際上他知道，以常海濤這種脾氣已經被區裡的領導‘慣壞了’，你越是讓他聽話，越是激他，他就越要不服氣的給你整事兒。

　　 而剛才常海濤說區裡其他領導都對他很客氣，這也是事實。當初其他幾個人老東西被提拔為區裡的班子成員時候，就是常海濤的堂哥常海剛從中斡旋的。如今其他幾個老家伙對常海濤的行為也是睜一只眼閉一只眼，只要城管局不鬧出大問題，他們都對常海濤很客氣。

　　 剛才王樂際的電話明顯激怒了常海濤的脾氣，那他的目的也就達到了。

　　 王樂際現在被劉海瑞握著把柄，沒辦法親自動手給劉海瑞找麻煩，但是他也不能讓劉海瑞過的舒舒服服的。

　　 第二天早上九點多，劉海瑞就准時驅車到了城管局的辦公樓下，城管局黨組副書記、副局長馮遠征帶著其他幾位副局長在樓下進行了迎接。本來一把手來視察工作，局長是應該下來迎接的，如果是昨天，常海濤也許會下來親自迎接，但是因為王樂際的一個電話，已經讓 被‘慣壞’的常海濤今天就要給劉海瑞一個下馬威，要給這個年輕人一點顏色看看。

　　 “劉書記啊，歡迎啊，常局長正在忙著一件事，我馬上給他打電話。”馮遠征熱情地向劉海瑞打著招呼，小心翼翼地掏出手機，給常海濤彙報說劉書記來了。

　　 在馮遠征給常海濤打電話彙報的時候，劉海瑞發現現在已經是上午九點多了，可還有接二連三的城管局人員才來上班。這些人很多都不認識劉海瑞，畢竟劉海瑞是區裡一把手，加上本身又很年輕，對大多數基層工作者來說，還是太遙遠了。

　　 雖然他們不認識劉海瑞，但總歸認識馮遠征吧，可是，他們遲到了半個多小時，竟然臉上一點都看不出但又或者不好意思的神情。可想而知，城管局平時的管理有多麼松懈，他們都已經把遲到半個小時當做家常便飯了。馮遠征看到劉海瑞緊皺著眉頭，但是當著劉海瑞的面，他也不好訓斥那些遲到者，只好扭頭狠狠瞪了他們一眼了事。

　　 “劉書記，咱們去會議室吧，先去會議室坐。”打了電話之後，馮遠征就帶著劉海瑞往三樓的會議室走去了。

　　 馮遠征也沒有想到，都已經給常海濤彙報了劉海瑞來了，可常海濤還不下來迎接，竟然只是讓自己帶著劉海瑞去會議室。

　　 而劉海瑞跟著馮遠征往樓上走的時候，看到二樓大廳裡聚集著幾個人，正在私下說著什麼。

　　 “劉科長什麼時候來啊。”

　　 “誰知道呢，剛才聽人說他昨晚喝多了，估計正睡覺呢吧。”

　　 “那咱們還繼續等嗎？”

　　 “你敢走啊？他給咱們下的處罰單上寫著今天必須來的，如果你走了，那不是找死呢嗎，你忘了這兩天那個小販的事情啊，還有上次老唐晚來了兩天，城管局是怎麼整他的。”

　　 “這……這……我老婆還在醫院住著呢，現在沒人陪著，我這……實在是耗不起啊。”

　　 “唉，拿能怎麼著，人家喝多了，就能在家睡覺，你要是因為老婆住院，晚來了兩天，讓人家說你態度不端正，那你今後就別想好好過了。”

　　 “這……這……那我給我丈母娘打了電話，讓她去醫院陪床吧，她都七十多歲了，還……這讓我怎麼張嘴啊。”

　　 劉海瑞在經過二樓的時候就聽到了幾個人的議論，在轉向三樓後，議論的聲音才慢慢消失在了身後。

　　 劉海瑞沒有想到城管局的執法竟然如此亂到了這樣的程度，即便是有人違反了規定，但最起碼也要人性執法吧。人家家裡有事，晚來處理兩天，就要說態度不端正，就要不斷整人家，這還是為社會服務的政府行政部門嗎？

　　 如此亂套的執法，雖然是能來帶城市容貌的一時改善，但是長此以往，肯定會鬧出更大的問題來。跟著馮遠征來到了三樓的會議室裡，常海濤竟然還沒有出現。馮遠征也不知道局長常海濤這唱的是哪一出戲，不過好在會議室裡已經准備好了水果，在招待上也算過得去。

　　 馮遠征干笑了兩聲，忙招呼著和說道：“劉書記，您先喝點水，吃點水果。”說完，就給身邊的人打了個眼色，讓他趕緊去叫局長常海濤。

　　 那人心領神會的點了點頭，一溜小跑的除去了，過了幾分鐘後，常海濤才端著水杯走進了會議室裡。

　　 “劉書記，不好意思啊，我有個即急事要處理，讓您久等了啊。”常海濤走進會議室後，貌似客氣的和劉海瑞握了握手。

　　 就這麼一握手，劉海瑞察覺到了常海濤的心思。劉海瑞不由得眼睛一眯，越來越反感這個家伙了。不過劉海瑞的面上表情沒變，笑著說了聲沒事兒。兩個人落座後，常海濤就拿出了昨天讓辦公室主任寫的工作彙報照本宣科的念了起來。

　　 彙報的主要內容是城管局截至到目前為止，整治了多少違規行為，拆除了多少違章建築，並處罰了多少錢。說到處罰錢上面，常海濤的語調高了一檔，說他們局裡截止到現在，已經完成了全年的罰款任務，並超出了全年任務的百分之十。

　　 很明顯，常海濤對城管局的處罰工作很滿意，他認為只要局裡罰了錢，完成了任務，那就是把工作干好了。如果像城管局這樣亂套的執法，完成年度罰款任務也不是難事，可是，這是做好城市管理工作的有效手段嗎？劉海瑞一邊聽著，一邊對這些處罰手段產生了懷疑。

　　 劉海瑞不經意間掃了一眼馮遠征，就看到他有些不屑一顧的笑了笑，那樣子好像是在說：“吹什麼牛，罰了人家後，還讓人家該怎麼擺攤還怎麼擺攤，一點作用沒起到，還能保證下次來了繼續罰款，那當飯罰款任務就好完成了。”

　　 劉海瑞漸漸的明白了城管局的工作方式了，對於一些違法行為，城管局只是罰款了事，根本不去規勸對方改正違法行為，這樣一來的話，再過上幾個月，城管局又能來罰款了。

　　 這就比如一個小商販，他在這違規擺攤，那是因為這裡收益好。如果趕走他，那他肯定少賺得多，而城管定期過來罰他一筆款，並還能讓他繼續在這擺攤，那城管既有了源源不斷的創收，小販也能繼續違規擺攤，這對於城管局和小販來說，便是一個‘雙贏’的局面。而城管局罰款任務完成了，幫區裡增加了財政收入，那區裡的領導就會覺得常海濤干的不錯，因為區裡的領導大多數只重視財政收入。

　　 可是，在常海濤干的‘不錯’的背後，卻已經積累出了許多問題，這些問題一旦爆發，恐怕就難以收場了。劉海瑞真是沒有想到，城管局的問題多的超出了他的想像。這些問題主要就是城管局的風氣不正造成的，風氣不正的原因就是常海濤這個局長沒有帶好頭，如果要想徹底解決城管局的問題，扭轉不良工作作風，恐怕不是一件簡單的事情啊。

　　 在聽了常海濤的工作彙報後，劉海瑞又對城管局的工作提出了幾點要求，但通過接觸，劉海瑞意識到常海濤這東西根本沒把自己的話放在心上。

　　 從城管局離開後，劉海瑞心中已經有了換掉常海濤的心思。當初冀勝利有異心的時候，劉海瑞並沒有打算換掉他，而是積極的爭取他，結果也非常不錯，成功的讓冀勝利倒向了劉海瑞。

　　 可是，現在常海濤對劉海瑞的工作也不配合，不過劉海瑞卻沒有像爭取他，因為這家伙沒什麼水平，即便是爭取過來也會給自己惹下不少麻煩，所以對於常海濤，劉海瑞的想法就是直接將他換掉。

　　 主要是因為常海濤和冀勝利不同，冀勝利沒什麼關系，但是有一定的工作能力，而且他當初也想配合劉海瑞的工作，只是被王樂際逼得沒辦法，才對劉海瑞有點異心。

　　 可這個常海濤呢，這家伙有背景有關系，那想讓他完全倒向自己，這簡直是不可能的。而且常海濤不是被人逼得不配合劉海瑞工作，而是他打心底就沒把劉海瑞這個年輕人放在眼裡。

　　 冀勝利是被動的，常海濤是主動的，那劉海瑞對待他們的方式當然就不會相同，還有一點就是，冀勝利的工作能力不錯，所以也值得劉海瑞去爭取。

　　 可是常海濤呢？說難聽點他做地痞流氓的頭子，都要比做城管局長更合適，要不然，區裡人也不會把城管局說成是披著官皮的流氓了。

　　 所以，常海濤本身就沒有能力，搞得城管局歪風邪氣很嚴重，那還爭取他干嗎？即便是隨便換個人當局長，都比這家伙要干的好。

　　 城管局的嚴重問題讓劉海瑞動了換人的心思，可是他知道憑常海濤的關系，換掉他肯定很不容易。這件事還要慢慢再想辦法。

　　 回到辦公室裡後，劉海瑞就給信訪辦住人打去了電話，再次做了強調，要讓他抓好信訪工作，這到年底了千萬不能出事。現在城管局的工作和信訪工作都是劉海瑞的心頭大事。但城管局的工作目前讓劉海瑞還不知道該怎麼著手，所以就只能先將精力放在了信訪工作上。

　　 而且這馬上就要過年了，如果現在信訪工作惹出了麻煩，怕是很多人都要倒霉了。

　　 所以自從劉海瑞意思到信訪工作的重要性之後，已經是第二次給信訪辦主任打電話了。

　　 “好的，我明白了，劉書記。”龔主任也明白如今的形勢，在電話裡一個勁的答應著。

　　 “嗯，今年的形式不同往年，想必你也明白。”劉海瑞想了想說道，“我看這段時間的信訪案件辦結的時間要縮短，以前是自接到信訪案件後30日內辦結，並將辦理結果回復信訪人吧？”

　　 “是的，不過我們信訪辦的工作效率一向很高，平均案件辦結的時間大概是十五天左右。”龔主任說道。

　　 三十天內辦結信訪案件，這是產霸區的內部規定，如果問題嚴重的，也是可以延期辦理的，但是要向信訪人員說明延期原因。而龔主任說今天的案子平均十五天內辦結，劉海瑞也明白是什麼意思。

　　 平均十五天，就說明有的是超過十五天辦結，有的是低於十五天辦結的。如果一些難處理的案件，怕是超過了三十天才辦結的，只不過區裡那些小案子辦結的比較快，可能一周或者十天左右就辦結完了，這些小案子一多，那自然就把平均辦結時間降低了。

　　 平均辦結時間十五天，只能說明全區的信訪工作整體辦的很及時，但是卻不能表示所有的案件都辦結的很及時。具體點說，比如有十件信訪案件，其中有九件都是十天辦結的，但一件卻用了六十天，這樣平均下來也就是十五天辦結的，可是其中卻有一個案子足足花了六十天。很多信訪人也不管案子到底有多麻煩，他只考慮這案子上訪多久沒給他處理好。像剛才那種六十天才辦結的案子，很可能就會在還沒辦結的時候，就導致信訪人去市裡、省裡、甚至上北京去上訪。因為他們覺得你們處理的慢了。可能他們等到了四十天或者五十天的時候，就等不及了，他們就要上更高一級的政府去告狀了。

　　 對於那種辦結較快的案子，當然不必太在意，但是對於這種辦結較慢的案子，在這種敏感時期，可就需要更加重視了。

　　 “龔主任，我也不是為難你，現在這種敏感時期，平均辦結時間說明不了什麼問題，也阻止不了有些問題的發生。”劉海瑞說道，“我建議，從今天開始，區裡所有信訪案件的辦結時間壓縮到十五天內，情況特殊的，可以延長到二十天內辦結，但必須對信訪人員做出書面說明，直到明年三月全國兩會召開完畢，再恢復到之前的三十天內辦結，龔主任，有問題嗎？”雖然劉海瑞要求的比較嚴格，但是龔主任也知道這麼要求是很有必要的，只不過，從現在開始到明年三月份，怕是信訪辦就要一直加班加點的工作下去了，這個年都過不好了。

　　 龔主任遲疑了一下，忙答應道：“好的，劉書記。”

　　 “嗯，沒問題那今天信訪辦就正式行文，在區電視台上發出公告聲明，要讓全區老百姓都知道我們信訪辦處理案件的工作力度，避免發生去上級政府的上訪事件。”劉海瑞說道。

　　 “沒問題，我馬上就讓人辦。”龔主任說道。

　　 “龔主任，這麼要求是嚴了點，不過也是為了保證不出事，我也不會只給你施壓，遇到難辦的案子，你可以隨時向我反映。”劉海瑞說道，“嗯，這樣吧，如果在十天內信訪人反應的問題還沒有什麼實質性的進展的話，你就跟我說，我想辦法在五天內解決。”

　　 劉海瑞這樣一說，倒是讓龔主任放心了不少，他現在就怕劉海瑞光做硬性要求，但卻不給什麼實際支持，到時候真碰上了難以解決的案子，別說二十天了，就算是三十天，五十天也未必能解決。

　　 畢竟龔主任只是信訪辦主任，真遇到硬茬子了，她也不是全都有辦法的，有時候，也確實需要區裡領導出面解決才行。在劉海瑞這領導了任務，龔主任馬上安排了下去，當天下午正式通知就印發了，並傳到了有關科室。

　　 而當晚在產霸區電視台，便對壓縮信訪案件辦理期限的事情做出了公告，公告下面還寫上了信訪舉報電話，並說明有人二十四小時值班。區裡的其他干部看到這個公告，都忍不住佩服劉海瑞這個年輕人很有魄力，大刀闊斧的對區裡各單位逐步進行改革。

　　 劉海瑞的確是個干實事的年輕人，這才重視了信訪工作幾天，就加強了信訪工作的力度。而這則公告一出，信訪辦的受理案件也明顯多了起來。

　　 平時有些可報可不報的案子，也在公告出來後，被人看到了希望，也開始找信訪辦尋求解決。信訪辦的同志這幾天也是忙壞了，白天黑夜不停的忙。而這一切劉海瑞都看在眼裡，也知道這些人辛苦，便親自掏腰包請信訪辦的同志們吃了一頓。

　　 在飯局上，劉海瑞還讓龔主任回去後打幾個報告，向區裡申請點資金，給同志們發點補助。信訪辦向來都是清水衙門，撈不到什麼好處，平時就掙個死工資，飯局上同志們聽到區委書記劉海瑞表態要給大家發補助，那他們當然都是顯得非常高興。

　　 只要有補助，即便是忙點累點那也值得了，至少要比每個月拿死工資強點吧。

　　 不過龔主任卻並不太樂觀，他覺得劉海瑞說什麼讓他打報告，申請補助，只是為了作秀，畢竟想讓政府把這筆資金審批了，那必須要區裡的幾個領導簽字才行，可是，劉海瑞答應了，其他人會答應嗎？估計有點難，到時候劉海瑞表了態，受到了同志們的擁護，可最後錢沒批下來，那補助還是發不了，劉海瑞是落了人情，可同志們卻沒得到什麼實惠。

　　 龔主任雖然不抱什麼希望，但是回去後還是按照要求把補助請示報告打好了。交給劉海瑞後，劉海瑞看了一眼，說道：“怎麼只打了十萬的報告？打得太少了，回去再打二十萬吧。”

　　 龔主任一愣，他覺得這些錢能批下來已經很不錯了，還要他回去再追加二十萬，那能批下來才怪呢。可是沒有辦法，劉海瑞說了話，那他也只能照辦。回去後又重新做修改，又給劉海瑞拿了過來，劉海瑞看過後說道：“你回去等消息吧。”