這裡面其實就涉及了一個東漢很坑的制度，那就是世家實質性管理著各地區。

　　現在陳曦撬走了世家，給了國家重新掌握底層的機會，但是東漢長歪了兩百年，不僅僅有傳承久遠的世家，還有一些三代而起的豪強地主。

　　小的如張飛這種，有錢有地有護衛，但是沒有官職地位，雖說在十裡八鄉有點名氣，但上面有本地的世家壓著，其實他們能做的事情並不多。

　　大的則如糜竺這種，除了沒有官職爵位，真要說財力物力並不輸於世家，在一郡之地都非常有名，甚至當地的世家如果不算太強，可能還需要給對方一些面子，但他們並不是實際的管理者。

　　而現在陳曦將中原世家撬走了，形成的權力真空期，這些本身就有一定聲望的豪強地主站出來，打著維持當地穩定的旗號，肯定能讓自己能力範圍之內的地區如之前一樣穩定。

　　現在最大的問題是，漢末的政府不可能給幾百人的小村莊安排一個官員，而只給縣城安排官員的話，那麼最後的結果差不多就是農村包圍城市。

　　雖說打掉了大頭，沒了世家的掣肘，但是城外一個個豪強地主又和當初的世家一樣，各自掌控著一塊片區，雖說比之前各地世家占有的權力小，但是憑什麼我要給你們分潤啊！

　　“對了，我們現在官民比例大概是多少？”陳曦開口詢問道。

　　“差不多七千五百比一。”魯肅頗為無奈的說道，這也是為什麼魯肅說，免不了給豪強地主分潤的重要原因，因為不可能給幾百人的小村莊弄一個官員管理啊。

　　“集村並寨，集村並寨！”陳曦一臉不爽的說道。

　　“已經考慮過了，你如果集村並寨的話，且不說豪強地主怎麼處理，你就說田畝怎麼分配，一人五十畝的話，你想過沒有，一個標准村寨，以你三千人到五千人的標准，需要多大一片地方？”李優略帶無奈的說道。

　　“方圓十裡啊我之前算過了。”陳曦想也沒想就說道，“標准的三千人的村寨。”

　　“那以後人口遷入呢？有人出生呢？”李優看著陳曦說道，“你這種方式確實便於管理，但是後續的問題怎麼處理呢？”

　　“呃，世家的土地收歸到政府了啊，百姓只有種地的權力，再說就現在百姓能有多少土地，實際上集村並寨之後，所謂的五十畝土地更多是我們贈送的。”陳曦翻了翻白眼說道。

　　漢末的百姓能有多少土地，陳曦用腳想都知道，肯定不會太多，如果真的多的話，百姓也不至於去替世家，豪強，地主去種地。

　　因而劃分的時候，雖說所有土地都收一樣的稅，而且都有五十畝，但各家有所不同，准確的說是補足五十畝的土地，而不是永遠分給百姓的土地。

　　“那人多了呢？”李優面無表情的看著陳曦說道。

　　“那肯定各家各戶少分一些唄。”陳曦一副理所當然的表情，“我們政府自己的土地，想怎麼分那是政府自己的事情，甚至每隔十年讓他們自己重新分一次就是了，這樣也就沒有土地好壞的問題的問題了，反正是輪流種。”

　　魯肅嘴角抽搐，沒想到還有這麼一招，不過確實是解決問題的好辦法，不過弊端也很大啊。

　　“問題是這麼做弊端也不小，聖人雲，不患寡而患不均。”魯肅隔了一會兒開口說道。

　　“時間久了的話，有些村莊人變少的話，各家各戶的田畝就會越來越多，有些村莊人不斷變多的話，各家各戶的田畝就會不斷的變少，這樣有背公平了。”李優皺著眉頭說道。

　　“哈，這都不是問題，土地在不斷減少，他們可以選擇遷出啊，既然他們不遷出，土地變小了本身就有他們自己的責任，誰都不想自己的土地變小的話，只有控制人口，以及開疆擴土兩種選擇了。”陳曦雙手一攤無所謂的說道。

　　“天下大的很，能種田的地方多了去了，只想著在後面撿便宜，那五十畝土地就是國家給於你生存的基礎，其他的就別想了。”陳曦無所謂的說道，“哦，可能到後面都沒有五十畝了。”

　　“你這麼玩不怕動亂嗎？”李優沉默了一會兒開口說道。

　　“劉威碩搞宣傳的，難道連這個都不知道？告訴他們想要生活的更好自己去創造啊，混的不好是你們懶啊，國家給了你們生存的基礎，混成這麼一個狗樣不要怪國家，你看人家某某某，開疆擴土，現在已經成了地主！”陳曦撇了撇嘴說道。

　　“……”李優和魯肅盡皆沉默，突然發現陳曦這種做法貌似很有搞頭，確實後面混日子的那些人憑什麼和人家用命拼的講公平。

　　“好，這樣的話，那就沒什麼問題了，繼續集村並寨，三個標准村寨，我們需要設置一個官職，畢竟按照你的習慣，村寨的土地肯定是正方形規劃的。”李優隔了一會兒確定這個確實沒問題，開口說道。

　　“三千人的村寨就有必要配一個兼職獸醫的醫生了，也可以修條路，建個小學堂，配備上民兵，其他基礎設施也就有了修建的必要。”陳曦摸著下巴說道。

　　幾百人的小村莊，陳曦實在沒有那麼多醫生，修路計劃也需要押後很久，其他各種基礎設施也都基本不會布置到那種小村莊之中。

　　所以不上大村莊的話，很多東西弄過去也是一種浪費，集村並寨的優勢就在於這裡，資源利用率更高。

　　“確實，三千人的村莊就有資格配備這些了，水利建設也就有必要考慮了，小村莊實在是沒意義。”李優點了點頭，“那這樣的話，就按照這個來做，故土難離的話，就近合並。”

　　“就近的話，有仇怎麼辦？”魯肅可是見過兩個相鄰的村寨因為用水問題變成了死仇。

　　“這也是問題？拆宗族啊，現在那些村寨基本上都是一姓一家之地，拆啊，這個村莊塞個五戶，那個村子塞個五戶，讓各姓各戶都不要占有優勢！”陳曦不爽的說道。

　　“好了，子川，你夠了，這種話不可能，你那麼做非鬧得天怒人怨不可。”李優擺了擺手說道，“強遷，以我們的能力是能做到的，但是拆宗族的話，政府這麼做的話，絕對會鬧得天怒人怨。”

　　“好吧，那就就近合並，將有仇的分開，豪強地主，查一下當地的名聲，如果沒為惡，那就給他兩個選擇，一個是國家贖買土地，將他壓制到千畝以下，另一個讓他也去東北。”陳曦思考了一下開口道。

　　陳曦沒說為惡的怎麼處理，實際上所有人都知道，當然是依法處置，然後沒收掉土地，該殺殺，該罰罰。

　　“遷往東北嗎，也行。”李優點了點頭，其實陳曦的話已經說的很清楚了，千畝以上的，聲名還很好的地主，其實已經有一些上進心了，甚至都已經在想辦法尋找機會讓自家一直傳承下去了。

　　所謂富貴傳家，不過三代，想要真正讓自家傳承下去，就必須要想辦法將自家變成耕讀傳家，甚至道德傳家，所謂的道德傳家，其實說白了就是某種思想學說。

　　東漢的世家多是從先秦貴族演化過來，所以他們多是有一部分道德傳家的因素在裡面，至於正常後世的豪強地主，想要傳承下去，所希冀的更多是耕讀傳家，至於後面那個，說實話，家裡面不出個聖人，或者學派的開拓者基本別想了。

　　既然那些人有這種想法，陳曦也沒有阻止的意思，他們願意這麼干對於陳曦來說也有好處，能少死點就少死點，終歸，人力也是一種極其重要的資源。

　　“既然這樣，就按照之前的計劃執行吧，集村並寨以前也不是沒做過，現在做的話，也有經驗，應該花費不了太多的時間，你們兩個誰有時間？”陳曦眼見兩人都沒有問題，便開口詢問道。

　　李優略微思考一下，“我來吧，正好這個工作也屬於戶籍的一部分，這麼做也相當於重新編撰戶籍。”

　　“好，那就由你來吧，不過我很奇怪啊，戶籍你做了好幾年了，怎麼感覺你好像一直在做？”陳曦略帶好奇的詢問道，沒記錯的話，從幾年前，李優才來的時候就開始做戶籍，現在還在做。

　　“略有調整，而且我也在不斷的進行修訂調整，還要廢棄一部分的戶籍。”李優眼角微微下拉，看似平和的說道，“不過問題不大，再過一段時間就能出一份真正的戶籍。”

　　“好的，公佑那邊的橋，修的如何了，還有我安排給鄭文公做的事情到底做的如何了。”陳曦岔開話題扭頭對魯肅詢問道，這些事情是他走之前就安排好的，不知道到現在干的如何了。