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第四千零二十八章 調任

神話版三國 墳土荒草 3439 2024-03-17 21:38

  

  地方政府享受到了聯手對抗中央帶來的好處之後,本土官僚的權限進一步擴張之後,除非受到打壓,是不可能自發性收回的。

  畢竟官僚體系自帶的擴張需求,可不會因為個人的意志而出現妥協,這也是要將官僚體系關入籠子裡面進行監管的原因。

  因為如果讓官僚體系肆意膨脹下去,所謂的上管天,下管地,中間還要管空氣可不是說笑的,問題在於管的越多,官僚體系的運轉難度就會越大,而運轉難度的變大,只會讓一個國家走向毀滅。

  所以當前面對的地方政府串聯問題,是必須要解決的,無論如何都需要給出一個靠譜的解決方案。

  哪怕是下手重創地方政府,都不能就此放任,因為利益的結合體,在品嘗到更大的利益之後,會冒著死亡的危險去攫取更大的利益,所以不處理是不可能的。

  陳曦聽到劉備的話沉默了一會兒,“你們就這麼相信我能拿出方案嗎?萬一我拿不出來呢?”

  “你可是無所不能的陳子川。”劉備聽到這話,就知道這件事穩了,心態瞬間放平。

  畢竟之前就算是下定了決心,可光是聽著李優下獄之前給自己發來的前因後果,劉備就知道這麼干了之後,會有多大的損失,可不這麼干的話,損失會更大,可以說是,到了這一步,誰也不可能後退了。

  問題不後退的結果,只能給國家造成損失,只要長安處理了這件事,干活的官僚變少,就會再一次恢復到之前產生這一問題的情況,權力的真空期,光是想想就很麻煩了。

  “無所不能,呵。”陳曦沒好氣的冷哼了兩下,不過隨後就平靜了下來,劉備則沒有說什麼,就這麼看著陳曦。

  “調用當地郡縣的國有廠礦作坊的管理人員,平行接管。”陳曦神色平靜的說道,劉備一愣,隨後一拍大腿。

  陳曦在這些年已經建設了不少的國有廠礦,冀州更是以大本營的模式進行的建設,各種國有廠礦並不少,而這些廠礦本身都是有管理者的,而且從理論上講,這些管理人員本身就是有職級的。

  就像當初交州本地的官僚,認為本地那個超大椰子加工廠的廠長和他們的職級差不多,僅次於士燮一樣。

  官僚體系認同這種職級,帶來的結果就是相互調動,並不會造成官僚體系的排斥,這是非常重要的一點。

  所以當陳曦在收到郭嘉等人給出的調查報告之後,就做好了調動國有廠礦的高層管理人員,對於當地的官僚職位進行平行接管。

  這並不是最好的操作,但這應該屬於最適合的操作了,因為本地的廠礦在本地也運營了多年,對於當地也有所了解,運營起來問題絕對不大,而且他們本身也是管理崗,有一定的管理能力。

  至於管理規模和運營能力的問題,都說了平級調動,漢室這邊等同於兩千石的國有廠礦管理者,雖說少,可也不是沒有的,這些人運營的國有企業,其管理難度,並不會比當前治理一縣之地簡單多少。

  調任成為郡級首腦,可能在運轉上有些不太適應,但執行層面能延續下去,還是沒有問題的,至於州級官僚,說句不客氣的話,陳曦將那幾個犯事的全殺了,都能用其他方式解決。

  所以真正麻煩的其實是中層那涉及面非常多的執行人員,要補充這麼一批能干活的執行層官僚,目前還真只有國有廠礦的高層管理人員能前來接任。

  至於說國有廠礦的高層管理人員去當官了,空出來的位置怎麼辦,這反倒簡單了,官僚是因為斷層了,短時間沒辦法補充新血,可國有廠礦的體系並沒有斷層,自身造血能力在那裡擺著,很快就能恢復過來,最多是調任的期間會出現一定的混亂。

  問題是這點混亂和殺空執行層面那群蠢蛋帶來的混亂根本不算什麼,再說國有廠礦每年都進行軍事化的訓練,實在不行了,今年將這個軍事化的訓練多延期一個月。

  這樣什麼混亂都是扯淡,畢竟這年頭的國有企業,本質上和後世中國才建立起來的時候國有企業基本一致,雙方都是承擔著不少的職能,而且軍事化訓練直接不是什麼隱藏起來的條目,而是明晃晃的寫在條例上的管理制度。

  陳曦就差直說了,只要進入該企業,在有必要的時候,該企業員工需要執行軍事命令,雖說這玩意兒從來沒執行過,但是這玩意兒附帶的軍事化訓練可沒停止過。

  故而對於陳曦而言,這些本土廠礦的管理人員調走,真要是有點小混亂,就加強軍事化管理,相比於對於冀州和豫州進行這種高度軍事化的管理,對於這年頭的國有企業……

  從一開始這些人就享受的是這種層級的管理,所以不管加強管理,還是放松管理,實際上對於這些人而言,不過是廠礦周期性發瘋而已,根本不會有什麼滋生混亂的可能。

  “你從一開始就做好了准備?”劉備驚喜之後,又想起來了其他的可能,當即開口追問道。

  “這倒不是,而是一種習慣而已。”陳曦搖了搖頭說道,這個時代根本沒遇到,但在後世已經算是習以為常的一種情況了。

  大型國企的總經理,董事長,在任期期滿之後,調往省市一級,成為省委一員或者市長什麼的實在是太多太多。

  就這還是因為後世發展穩定,這種調整在不斷地變少,而再稍微往前一些的時候,國有企業本身就和國家職級是掛鉤的,那個時候相互調用就跟玩一樣,而陳曦目前還處於後者。

  也就是國有企業的國家職級直接掛鉤,雖說沒有明確各級對應的情況,但是各級官僚其實本身也算是心裡有數,差不多默認本土超大型廠礦的管理員比郡級官僚要高,比州牧略低一級。

  處於郡守和州牧之間,因為對方可以直接和長安對接,負責的層面並不少於他們,但賺錢超過他們太多,所以各州郡官僚的認知之中,本土廠礦的職級比他們稍微要高一些。

  可這種層級的廠礦其實很少,交州的核心椰子加工廠,兗州農糧加工廠,泰山造船廠和國營漁業加工廠等等,各州基本也就只有一兩個,不會有第四個,因為這種玩意兒涉及的層面實在是太多了。

  而比這種玩意次一級的,對應郡縣一級的就比較多了,發展到現在,每一個郡縣都有一個當地的廠礦,全國上下一百多個企業,幾乎是陳曦運營這個國家的觸手,是每季度都需要上報,年底需要同郡縣上計時一起核算的大型產業。

  當然,這些次一級的國有廠礦,在名義上是屬於當地郡縣管理的,實際上雙方其實是沒有啥從屬關系的。

  簡單來說就是,這年頭沒有,所以各級由治粟內史一起統算,至於以後,肯定會下放,讓州這一層面出現統領這些企業的部門,但就跟之前說的,這現在運轉的體系,還是中國建國早期的模式,要到現在這個模板,還是需要長時間的調整的。

  不過也正因此,本地官僚和本地國有企業是兩個不從屬的體系,所以陳曦可以拍著胸脯保證,本地官僚就算是搞出什麼亂七八糟的東西,將人坑的要完,本地的國有企業也不會有事。

  因為從保護傘理論上來講,國有企業的保護傘其實是陳曦,雖說官僚的最終負責人也是陳曦,可兩者在中層是沒有交叉的地方,所以哪怕是本土的企業管理人員層級比較低一些,也不會受到本土官僚的管理,而只有沒被管理,就不會被脅迫。

  所以調任這件事是基本沒啥問題的,官僚體系認同這些人的職級,那麼其他人翻船了,這些人來接任也就不算是違規操作,甚至連越級提拔都算不上。

  這樣的行為,也就不會對官僚體系造成衝擊,導致新的問題。

  “這只是一種降低影響的手段而已,真要說的話,其實並沒有解決問題。”陳曦搖了搖頭說道,“算是大事化小,小事化了,實際上是將管理層面的問題,轉嫁到了國有廠礦。”

  “可國有廠礦已經習慣了半軍事化管理,他們從入職的時候,就明確的知道了這些廠礦的管理制度,而且也運行了這麼多年了。”劉備神色平靜的說道,相比於軍管州郡,這種已經完全算不上什麼問題了,至於轉嫁,更是說不上。

  “話是如此,但肯定也會造成一定的衝擊,不過還好吧,順帶也虧還沒有將新命令執行下去。”陳曦幽幽的說道。

  

  

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