呂宋此國，其實和大清沒什麼干系，西班牙人對於呂宋群島的侵略很早就開始了，明朝覆滅的時候，呂宋就已經斷絕了和中國之間的官方往來，這就是意味著，其實呂宋從未向清朝稱臣，並且朝貢，之前要向中國歸納土地，但是被乾隆皇帝拒絕了。但是上有所好，下必從焉，慈禧太後在外面，最關心的就是這些藩屬國，從蘇祿到浩罕，再到琉球土爾扈特部，這都是一等一的關心，原本十分不重要的理藩院，頓時躍居諸院之首，對藩屬國的羈絆，權柄甚至比都察院都要重要，所以慶海在這個位置上一做就做了十多年沒有挪窩，直到他入軍機之後，才依依不舍的將理藩院尚書的位置讓出來，但是他還是分管了理藩院，算得上繼續主持這個工作。
慈禧太後希望增多藩屬國，那麼自然理藩院就義不容辭要在這個上面想法子，呂宋雖從未朝貢大清，但是清承明制，自然為中國之主，呂宋自然是中國藩屬，這是沒有什麼話可說的，所以這次大會諸藩，就把呂宋也順帶打包了進來，沒想到呂宋蘇丹這樣的絕望之人，居然在慈禧太後這裡得了一個天大的禮包。
“此番出兵越南，黎道源是知道的，我從未想要吞並各國藩屬，大清雖然強大，可備武無害，乃是禮儀之邦，赫赫天朝，焉有吞並藩屬之意？出兵越南，只是不忍越南子民被法人凌虐，故此應邀來越南和法人作戰，我知道南洋這裡，”慈禧太後放下了像牙筷子，電一般的眼光掃視眾國主，有些人忍不住低下頭來不敢對視，“有些西洋人在煽風點火，說中國強大，必然威脅南洋諸國，我倒是不懂了，中華強大，才能夠保護各國藩屬不受洋人欺負，怎麼到了他們的嘴裡，居然成了*****了？”
慈禧太後的聲音雖然不響，可在殿前傳的極遠，坐在下首的左宗棠連忙站了起來，“這絕對是別有用心之人的挑撥之言，若非朝廷，如今的越南已經成了法人的盤中餐，杯中酒，任由法人魚肉了，而其余的南掌等國也必然不保。”
南掌國主也連忙站起來，謝恩道謝。慈禧太後擺擺手，“所以這些煩心的話，我不能夠當真，卻也不能夠不當真，所以今個在這裡說句明白話，中國強大，絕非會將火槍大炮對向藩屬之國，當然了，這前提是不要亂來，”慈禧太後招招手，邊上的小太監提壺上前，給慈禧太後倒了一杯酒，“比如這個布尚道國，不聽中國號令卻對著洋人阿諛奉承，死不足惜。”
黎道源連忙說道，“皇太後所言甚是，南洋諸國，多年以來，賴天朝之威才能保全至今，且不說他國，就說越南，若非天朝援助，只怕這時候，越南上下欲當亡國奴亦不可得。”
呂宋蘇丹連連磕頭，呂宋雖非中原之人，可這對於中國禮儀還是十分明白的，慈禧太後微微一笑，讓太監把呂宋蘇丹扶起來，“昔日就想來助你，只是這水師尚未訓練完全，如今趁著越南大勝，把西班牙從南洋趕出去，想必他們也不敢炸翅兒，不用多禮了，快入座吧，我還有話要講。”
慈禧太後扶著桌子起身，底下的人也連忙一齊站了起來，慈禧太後虛按了按，請大家落座，“只要諸藩對中國一如既往的忠義兩全，天朝自然就不會虧待諸位，這自然是承諾，如果不信，倒是可以問一問，呂宋國主以前過的是什麼日子。”她慢慢的走了下來，李蓮英扶住了太後，“劉阿生總長，你的蘭芳，雖未得我中國冊封，但蘭芳國百姓都是華人後裔，算起來，五百年前都是一家人，你既然肯自動來升龍府，那麼就是有緣，你心裡所想，我已經知道，必然能稱心如意，我已經下旨，命理藩院和荷蘭人劃清婆羅洲界限，不許荷蘭擅自侵犯蘭芳，你意下如何？”
今日對於在座的蘇祿、呂宋和蘭芳來說，都是大大的驚喜，蘇祿國白得了一塊土地，呂宋驅逐了西班牙殖民者，蘭芳而回歸到了中國，圓了他們幾代人夢寐已久的事情，劉阿生淚流滿面，泣不成聲，“多年孤魂野鬼，今日終得天朝眷顧，可以歸返故國，臣蘭芳國願納土歸降，請皇太後在婆羅洲設衙門，並派官員管理，一如中原之例。”
蘇祿國主東景也站了起來，“臣亦願在京師當一門子足以。”
呂宋國主復又撲通跪了下來，“臣亦願如此，昔日乾隆萬歲拒絕呂宋納土歸降，致使被西班牙惡人侵占，但呂宋國崇華之心不改，一如舊日。”
這個時候黎道源也來湊熱鬧，“越南國亦如諸國之心，願並入中華之國。”
其余的國王驚駭莫名，這些人，莫非是吃錯藥了？一個接著一個的來鬧，其實對於南洋諸國來說，除卻幾個有數的大國比如暹羅緬甸還能稍微有些力氣抵抗住洋人的騷擾之外，其余的藩屬國，說的好聽是藩屬國，其實也就是城邦而已，占據了一小塊的地方，這樣的國家，殖民者大約甚至不用出動軍隊，就可以把這些數十個國家都盡數滅絕。
東邊有呂宋、屋同、沙瑤、玳瑁、宿霧、文來、南旺、大港、筆架山、密雁、中邦以寧、麻裡呂、米六合、高藥、武運福河、侖岸塘、呂蓬；西邊有下港、暹羅、舊港、交趾、柬埔寨、丁機宜、順塔、占城、麻六甲、大泥、烏汀、礁林、新州、啞齊交、留吧哪彭、西寧、陸坤占陂、高趾洲、籬木、高提裡鄰、吉連單、柔佛、吉寧邦日、隸安丁、義裡遲悶、蘇祿、班隘。這些零零碎碎的除了一些已經滅亡的，其余的差不多盡數到齊，都是不請自來，以前只是和中國有些貿易罷了，現在見到了這些國家得了大便宜，都是眼紅的緊，不管真心還是假意，都站了起來，跪拜下來請求納入中國。