趙子赟是沒想到軍事合作會成為軍事聯盟，而且還不是他推動的，延安更詫異老蔣這一手會讓蒙疆做出這麼強烈的動作，當石瑛向毛公提出張垣希望和延安形成軍事同盟時，他都有些愣了。【，
張垣提出的軍事同盟是一個巨大的挑戰，一旦簽署，就意味著任何一方受到攻擊，另一方都無條件支援，對延安的好處是能夠從容應對重慶的軍事威脅，壞處是蒙疆和蘇聯的關系。
政治局緊張的討論一天，未果，所有人都知道，拒絕和簽署都有可能代價昂貴，最終還是朱老總提出可在無條件支援前加一個限定條件，那就是任何一方發生的戰爭，必須是正義的。
這個秘密軍事聯盟協定簽署了，而蒙疆在簽署協定後，就立刻給出回報，大量庫存和翻新的三一式步槍源源不斷經鄂爾多斯的鐵路運送到延安，彈藥生產線和大批原料一車一車的運過去，蒙疆南部軍區也接管了河北、山東、山西現有延安軍隊的物資補給，淘汰下來的裝甲裝備足以讓延安組建三個裝甲師，延安不得不派出大量人手，前往張北受訓。
簽署同盟讓楊傑、傅作義、陳振林等人松了口氣，說實話，大量裁撤軍隊，幾人還是擔心萬一內戰，兵力短期不足的問題，聯合延安，擁有百萬大軍，哪怕重慶不裁撤一兵一卒，幾人也不會發怵。
而讓趙子赟沒想到的是，這幾位核心將領推動的軍事聯盟，不僅僅是應對未來重慶威脅那麼簡單，而是想武力解決重慶，幾人都認為，今後重慶要動手，一定會先那延安開刀，蒙疆只有簽署同盟協定，才能全力迎戰，才能有一個借口，一舉打垮重慶，到時候什麼政治談判，一概省了。
要說動手，重慶也需要一定的借口，軍事協定讓老蔣及其幕僚欣喜看到延安和張垣都在削減軍隊，只是自己動作太慢，壓力巨大，如今在蒙疆，很多人覺得時間過得飛快，這轉眼秋收都結束了，空氣中已有絲絲寒意。
而重慶那邊，當真度日如年，白崇禧幾乎什麼借口都找過了，面對楊傑和左權的質疑，他不得不四處躲藏，躲一天是一天。
老蔣也知道老白那裡壓力巨大，而且現在各地都是質疑國府的聲音，必須轉移注意力，還都的事情也是拖得讓人無法相信，在聽取了吳稚暉等人的建議後，老蔣決定反客為主，他終於對外宣布，十月十日，正式還都南京，同時，他向延安和張垣都發出邀請，准備在十月三十日，在南京正式進行三方會談，討論國事。
消息一出，果然注意力全部被轉移了，現在誰還關心裁軍一事，都眼巴巴的看著這即將到來的大會商。
一夜之間，蒙疆聯合政務委員會、各省、蒙疆軍事委員會所有核心重量級人物都到了張垣，商討下一步怎麼辦。
大的方向在戰爭結束前就基本定了，這次商討，重點是南京、延安會怎麼做，如何應對的問題。
“……組建聯合政府是我們的既定目標…..”趙子赟做了一開始的陳述，隨後，討論熱烈進行。
雖說是戰爭結束前提出的既定目標，不過此一時彼一時，趙子赟遭遇刺殺，以及國府在一些方面的表現，都讓很多人思想轉變，尤其是不退讓，大不了自治或者獨立的聲音漸漸成為主流。
“不管聯合政府如何組建，我個人認為，蔣的獨裁統治必須終結，他必須交出權力！”石瑛第一句話就表現得非常強硬。
“以我對南京的了解，他們能接受的聯合政府，一定是他們掌握大權，拋出些不重要的東西給我們，而且，會極力削弱我們的實力和影響力。”老於現在對聯合政府並不特別看好，從政多年，他太了解老蔣了。
孫夫人已經在很多場合提出了蒙疆和國府處於對等位置，她和蒙疆很多人認為，趙子赟領導這個國家是蒙疆唯一能接受的事情，“永久性聯合政府是我們的一個構想，因此，組建聯合政府，我們的原則是必須進行公開選舉，三方代表組成新國民議會，然後各自提出候選人競選。這是蒙疆的底線，我想先就這個底線進行一個表決。”
眾人無一例外同意，只是俞鴻鈞有些擔憂道：“公開大選，恐怕南京不會接受。”
“接受不接受，是南京的事情，提不提是我們的事情，”石瑛道。
“還有一個問題，大選是原則，但進行大選很有可能都無法多數當選，首先我們還不能明確三方在新國民議會的席位，其次我們也不清楚除了蒙疆外，我們會有多少選票，這有可能讓大選流產。”俞鴻鈞一直認為有個結症，各選各的，誰都無法勝出。
孫夫人對此已經和趙子赟討論過，有非常特別的想法，她說道：“鴻鈞，我說的和你了解的西方是有差異的，我的想法是，進行集體競選，三方候選人競選主席，獲勝的自然是主席，而另兩位便是副主席，各院各部也照此辦理，只是是否需要確保各部部長三方均衡？”
俞鴻鈞頓時明白孫夫人的意思，這不是選擇領導人，然後組閣，而是領導人和組閣一次完成，如果能實現，確實是真正的聯合政府。
“我同意孫夫人的設想，我們就以這個為原則，和重慶談判。”陳淑珍立刻表態，在座人都會心笑了，他們知道，若是這個方案，張垣勝算極大。
“那如何安排那位？”石瑛猛然問道。
猶豫了下，孫夫人道：“如果他實在不肯讓出權利，可以考慮讓他當國家名義領袖。”
石瑛點頭，這不就是以前林森的位置嘛！
要說蒙疆這些人的想法有些理想化了，明知有可能失敗，南京怎麼會同意呢？延安方面的想法就比較切合實際，分省治之，在中央占據一定的席位，同時支持蒙疆的主張，當然，延安認為老蔣可以是領導人，還可以有一定的獨裁權利，只是毛公等人不知道的是，蒙疆的主張已經屬於奪權。
延安想的是逐步改變，而蒙疆因占據地方太多，論國土，已經不亞於國統區，孫夫人、俞鴻鈞、石瑛等人敢這麼想，也有他們的道理，首先蒙疆也需要確保現有體制不變，其次是有實力干嘛不一次到位呢？。
軍方參與人員不表態，雖說不干政是原則，但這是大事，孫夫人看著淡定的傅作義、陳振林等人，不由得想起她聽到的那個傳聞，軍方希望武力解決，這樣看來，他們是支持提出過高條件的，最好激怒南京，就此開戰。
十月十五日，俞鴻鈞作為談判代表之一，先期抵達南京做准備，這一次，他可不像趙子赟到南京時小家子氣，而是包下了南京飯店三層樓，作為蒙疆談判代表下榻之處，延安先期抵達的周公也不出歷史軌跡，還是選擇了梅園作為談判代表的駐地，從這兩邊的舉動看，延安是准備持久戰，蒙疆是想速戰速決。
各國記者雲集南京，這不僅僅是新聞，還是政治上想需求，間或探聽本國有用的情報。
憲兵、戴笠的軍統將南京城控制得嚴嚴實實，現在是不擔心什麼日本人刺殺，要刺殺也是自己人，戴笠擔心的是蒙疆，要是趙子赟來個自己刺殺自己，那就要命了，前幾次的陰影始終未去，只要這種事情發生，所有的矛頭都會指向他。
在南京，俞鴻鈞也沒閑著，收集著各種消息，讓他警覺的是，原國民政府大門上的這四個字，居然改成了總統府，總統制沒啥問題，問題是這個時間點，這表明了老蔣一個態度，一個他說了算的態度。
緊接著，吳稚暉的到訪也透露出各種暗示，蒙疆支持國府，那麼副手必定是蒙疆的。
“委員長也老了，干不了多少年的。”吳稚暉的感嘆包含了多種味道。
在談及延安，吳稚暉也暗示俞鴻鈞，英美是要和蘇聯劃清界限的，他引用了英美領導者關於戰後英美和蘇聯關系的一些講話。
英美和蘇聯戰爭結束後關系變得微妙，並且已經在歐洲事情上有所對立的情況，張垣知道，延安也知道，不過俞鴻鈞更知道蒙疆根本不想站隊，管你英美和蘇聯如何折騰，中國也是泱泱大國，有自己的想法自己的路。
見俞鴻鈞始終未表態，吳稚暉只能告辭離開，走出南京飯店那一刻，他長嘆一聲，國府的信譽實在太低了，低到曾經的中堅，黨國的年輕俊才俞鴻鈞都不相信他說的任何一個字。
政治解決張垣，武力解決延安，這個是他和老蔣商量多次，曾經定下的方略，可蒙疆後來咄咄逼人，老蔣的態度也在一點點變化，現在老蔣一門心思考慮的，反而是武力解決張垣了，至於延安，只要不過分，還可以考慮放一放。
也是他不甘心，老蔣勉強同意他拿出副總統的位置來試著說服蒙疆合作也就這一次了，可俞鴻鈞的態度已經說明一切，好不容易爭來的機會就這樣失去，難道這個國家真要打得你死我活才行？
和翹首以盼的民間人士不同，吳稚暉知道老蔣這次提出政治和談，不過是緩兵之計罷了，斷不會同意蒙疆的任何主張。
此時他都有些惱怒趙子赟為何不擴充軍隊，反而大肆裁軍，否則南京武力解決的聲音不會那麼大！不過他猛然回頭看著南京飯店，蒙疆人才濟濟，會看不懂？也許這是一個坑，等著信心滿滿的老蔣往裡跳。