宋萬成的建議給了趙子赟很大的啟發，他和二陳及幾位核心人員商議後，對難民安置提出了新的設想，好在現在還是安置初期，各方都還沒有明確的預案，還來得及調整。
新方案經過緊張討論和修修改改，由省府以正式文件的方式下發各縣，同時在街頭巷尾張貼公告，察哈爾日報也全文發布。
這是察省省府對外公布的正式方案，受到各方關注，該方案的核心就是不搞普惠式的安置，當然，方案也不可能像宋萬成說的那樣，先把人分成幾類，而是直接按照家庭人口來進行設置，四口之家給一個工作機會，四口以上給兩個，這是一個門檻劃分，先不管這家庭中是否有勞力，或者是否接受。
定下這個標准後，再根據工農商來安置，在農口，一個勞力可租用省府安置的田地四畝，至於家中如何幫忙，那就不是省府的事情了，租地分成也做了調整，省府出物資的，四六，自己購置物資的，二八，這個調整不但適用難民安置，也適用以前租用省府、縣府土地的人。
工商口則由各商會和實業廳共同來完成，有技能有經驗的優先，沒有任何技能▼，的等待培訓後安置。
針對讀過高中和大學的青年，另外開了一個口子，就是省府、縣府的招考，一部分准備安置到錫省和外蒙，另外一部分交給教育廳組建臨時學校，趙子赟打算在察省、錫省、外蒙等難民安置區建一些臨時學校，目的是將大量的孩子統一管理，提供些吃穿的，適當教授一些基礎知識，也好讓有孩子的家庭能夠減輕照看和撫養的負擔，同時，也降低由於孩子無人看管帶來的不安定因素。
林林總總內容很多，不過核心部分民眾也都看明白了，察省省府不會不管他們，但這管也是有限度的，現在來到察省的小地主、小商人開始犯難，察省提供的工作他們是不可能去做的，在四處打聽，確定沒有其他支持他們的條文後，部分人開始想著是不是自己出錢做點什麼，現在幾個大縣和張恆人口眾多，開個鋪子，飯館什麼的也是一條路，還有的不屑降低身份，占著家底還算可以，察省物價不高，盤算做個寓公。
只有一類人省府額外照顧，那就是從上海、北平來的學者教授，哪怕一時間沒有什麼可安置的，趙子赟還是單獨拿出錢來，先養著他們。
至於住的，省府只提供簡易房，說白了也就是遮個風霜雨雪，舒適那是談不上的，不滿意可以自己租或買，這個省府不管，這些房屋只要家庭中有人種地或工作，那就必須交一定像征性的租金，不能白住不是？
察省這一舉動讓外界有些失望，部分人甚至有了離開的打算，聽說山西也不錯，重慶等大後方好像也能去，在察省公布了安置方案後，持續流入的難民潮終於開始減緩，趙子赟和各廳廳長為此都松了一口氣。
當然，配合安置的各項其他規定也有不少，讓察省本省人有些詬病的有幾條，首先省府發文，將糧食、棉花、布匹、食鹽等物品列入管制物資，禁止一切的走私和囤積，其價格也必須按照省府的要求上下浮動不得超過一定限度，否則就等著坐牢，沒收財產。
其次，就是定量供應制度增加一年，要到三九年底才會解除，第三就是對有些行業進行了限制，影響最大的就是酒坊，做酒原料受到嚴格限制，各家酒坊的產量也被限制在一個較低的水平上，為配合這一個措施，趙子赟和陳振林分別下達的禁酒令，在二十五集團軍和省府各部門，禁止飲酒，為期一年，這讓不少酒鬼腳軟，也讓各師、旅直屬醫院裡的酒精莫名其妙的增加了消耗量，趙子赟和陳振林明知是怎麼回事，還是放了一馬，既然敢偷喝酒精，幾方面膽量也是要的，偶爾為之就不予追究了，法外人情還是可以有一點的。
這些事情讓趙子赟一下子忙了不少，最棘手問題找到解決方案讓他心情大好，開始和宋萬成、楊受成等人商量著組建一個中間商號，來和重慶方面的人談，隨即一件事讓他又開始頭痛了，羅爾夫回來了！
“你這狗東西！要不是看在多年的交情上，你信不信我現在就讓人拖你出去打一頓？”
望著火冒三丈，拍了好幾次桌子的趙子赟，羅爾夫明顯心虛，他吶吶道：“要不你先打我一頓，我們再說？”
趙子赟氣樂了：“你在中國，好的不學，滾刀肉的本事倒是看漲啊？”
“什麼叫滾刀肉？”羅爾夫不明白。
發了通火，趙子赟氣順了不少，也懶得和他解釋，讓他先做下喝茶，他想想。
也不知是自己這邊失誤，還是羅爾夫鼻子尖，居然讓他知道了察哈爾新弄出一種神奇藥物，幾次大戰，在傷員救治方面發揮了非常重要的作用，在被總領事召到天津後，羅爾夫倒是把趙子赟的建議聽進去了，打算辭去這領事一職，留察還是回國未定，主要是家人是否願意還未得而知。
由於前幾次德國和察哈爾的交易都和羅爾夫有關，尤其是讓日本華北臨時航空兵團吃了大虧的秘密飛機交易，把羅爾夫推到了替罪羊的邊緣，也許是為了讓總領事不要太追究自己，羅爾夫稀裡糊塗的把這神奇藥物之事說了，現在的麻煩是總領事明確表示，這件事沒有落實之前，羅爾夫離職的要求他不批准，並追究他以前的責任，甚至他的家人也會受到牽連。
無奈之下，羅爾夫只能來求趙子赟，才說出治療感染新藥的話，趙子赟就跳了起來，那架勢，羅爾夫現在還心有余悸。
當下說羅爾夫已經沒有任何意義，何況老羅還是仗義，咬死了和察省的潛艇交易沒有徹底完成，只是將潛艇給了察省派去學習之人，有沒有順利回來不得而知。加上青霉素的消息遲早會泄露的，趙子赟並不認為這個秘密能夠一直保持下去，他需要考慮的是如何讓此事朝自己有利的方向發展。
“老羅，你明確告訴我，你們德國人是否想白要？”
“不不，小趙，這個我可以保證，白要這種事情我們做不出來，就算有人有這個意思，我也絕對不會讓這種事情發生。”
“你們總領事什麼意思你清楚嗎？”
“貝倫德領事的意思有兩個，一是要我確認這種藥品的真偽和效果，二是探一探購買這種藥品專利的價格。”
“想買啊？老羅，他就沒拿你的事情威脅你，讓你偷或者…….”
羅爾夫搖了搖頭：“小趙，我們德國人比較講規矩，貝倫德領事也不可能讓我去做不能完成的事情，他只是拿我的事情威脅我要促成此事，完不成他也不會太過分，最多把我趕回去……”
“把你趕回去你就等死吧，算了，咱們朋友一場，這件事我怎麼也得幫你，老羅，你先去辦確認藥品真偽和效果這件事，我想想怎麼和你們德國人做交易。”
“小趙，那太感謝了！你放心，不管你要多少錢，我都想辦法讓你拿到。”
“再說吧。”趙子赟不置可否。
為了這青霉素，察省重要人物召開了秘密會議，鄭雲喜等參與之人也一同參會，眾人意見完全不統一。
“這藥品已經顯示出非凡效果，我堅決不同意拿出去換錢！”鄭雲喜態度很明確。
“我們需要考慮的，是德國人和日本人的關系，給了德國人，是不是也就給了日本人？子赟，幫助敵人的事情不能做！”陳淑珍從另一個角度進行了闡述。
“你們要清楚一件事，這東西並不是我們獨立完成的，很多前期研究都是來自國外，我們現在並不清楚外面是不是已經有類似的藥品，但我覺得我們能弄出來，外國人應該也能，現在換錢是個機會。”張瑞則是從純商業的角度來看。
幾人說的都有道理，馬君武和許旋難以決斷，想了想，馬君武問道：“子赟，這件事是你大姐引起的，你知不知道外面現在是什麼情況。”
“馬先生，我大姐倒是說過，歐美等國，甚至日本，都有類似的研究，估計這幾年各國陸續都會發現這個藥品的。”趙子赟眼睛都不眨，直接謊話連篇。
“這樣啊……”馬君武猶豫，如果歐美各國突破也只是時間上的問題，倒是可以按照張瑞說的，換錢。
“如果要換，也不能換錢，要我說，換技術。”許旋猛的蹦出一句。
趙子赟聞言大喜，他本就是這個打算，只是不想由他嘴裡說出，許旋給出了話頭，他自然順杆子爬。
“許先生的建議確實值得考慮，換技術你們覺得怎樣？”
分歧再次產生，馬君武、鄭雲喜等人對換技術能夠同意，唯獨對換哪方面技術有爭執，張瑞還算傾向換錢，陳淑珍和陳振林等軍政方面的人認為應該換物資。
總的聽下來，趙子赟知道至少有一點得到統一，那就是可以換，“我說兩句。”